Скачать Положение об обращении граждан

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения обращений граждан в

ГАУЗ «Детская клиническая больница

с центром медицинской реабилитации»

 1 Общие положения

1.1.Настоящее положение «О порядке рассмотрения обращений граждан в ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» (далее учреждение) (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013г.) Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28.12.2013г.),приказом МЗ РБ №257-ОД от  27.02.2014г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в государственных медицинских организациях Республики Бурятия» и определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее — гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан сотрудниками учреждения.

1.2.Нормы настоящего Положения распространяются на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в учреждение, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства.

1.3.Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

• «обращение гражданина» (далее — обращение) – направленное в учреждение письменной форме или  форме электронного документа  предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина.
• «предложение» — рекомендация гражданина по совершенствованию локальных нормативных актов учреждения по развитию и улучшению деятельности учреждения;
• «заявление» — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе учреждения и его сотрудников, либо критика деятельности учреждения и его сотрудников;
• «жалоба» — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
• «сотрудник» — лицо, состоящее в трудовых отношениях с учреждением.

1.4.Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции учреждения рассмотрение обращения граждан может осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

1.5.Конечным результатом рассмотрения обращений граждан является:

• письменный или устный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа, данных ему ответов и разъяснений;
• необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа, данных ему ответов и разъяснений. 

1.6.Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

2. Права и гарантии гражданина при рассмотрении обращения:

2.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

2.3. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006  N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

2.4. Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.6. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2.7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан

3.1. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на сайте www.dkbcmr.ru   в сети Интернет, на информационных учреждения.

3.2. Информация о месте нахождения  учреждения, почтовых адресах для направления обращений, о телефонных номерах, адресах электронной почты для направления обращений представлены в Приложении № 1 и размещена на информационных стендах, на сайте www.dkbcmr.ru  .

3.3. Информирование граждан о порядке работы с обращениями граждан в учреждения в том числе, о факте поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения, о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения, о переадресации обращения в вышестоящий орган, в компетенцию которого входит решение, поставленных по обращению вопросов, о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого осуществляется секретарем в приемной главного врача по телефону 8 (3012) 21-94-40. 

4. Требования к письменному обращению

4.1. В письменном обращении гражданин указывает наименование организации, в которое направляет письменное обращение фамилию, имя, отчество главного врача  учреждения почтовый адрес (уведомление о переадресации), по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, свою фамилию имя отчество и  ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.          

4.3. При обращении гражданина в адрес учреждения путем заполнения специальной формы на сайте учреждения должны быть заполнены все поля об отправителе (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),  адрес электронной почты для направления ответа).

5. Направление и регистрация обращения

5.1. Все письменные обращения с доставкой по почте или курьером направляются по почтовому адресу на имя главного врача учреждения: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Модогоева,д.1.

5.2. Также обращение может быть отправлено по адресу электронной почты на имя главного врача учреждения [email protected]

5.3. При самостоятельной передаче письменное обращение вручается секретарю в приемной главного врача.

5.4. Обращение может поступить от гражданина по телефону горячей линии.

5.5. Письменное или устное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в учреждение.

5.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию учреждения направляется с сопроводительным письмом за подписью главного врача в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

6.  Рассмотрение обращения

6.1. Должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006  N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

6.2. Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязан в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

6.3. Ответ на обращение подписывается главным врачом, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

6.4. Ответ на обращение, поступившее в учреждение или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

7. Порядок рассмотрения отдельных обращений

7.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

7.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

7.3. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

7.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

7.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, главный врач или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в учреждение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

7.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в учреждение или соответствующему должностному лицу.

8. Сроки рассмотрения письменного обращения

8.1. Письменное обращение, поступившее в учреждение или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

8.2. Обращения граждан, направленные в учреждение органами государственной власти рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами или в сроки установленные органами государственной власти. Если контролирующим органом, органом государственной власти срок рассмотрения не указан, то обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

8.3. В случае, если для решения вопросов, содержащихся в обращении, необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, срок исполнения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

9. Личный прием граждан

9.1. Личный прием граждан в учреждении проводится главным врачом и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах указана в Приложении №2 к Положению.

9.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

9.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (Приложение №3). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

9.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

9.5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию учреждения или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

9.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов

10. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

10.1. В учреждении должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют один раз в полугодие содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

                                                                                                                             ^{Приложение № 1}

                                                                                                                             ^{к положению «О порядке рассмотрения обращений граждан ГАУЗ «ДКБсЦМР»}

СВЕДЕНИЯ О ГАУЗ «ДКБсЦМР»

 ДЛЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН

1.     Полное наименование:  Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации»

2.      Юридический адрес: Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Модогоева, дом 1.

Место осуществление деятельности:

- Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Модогоева, дом 1.

- Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Сотниково.

3.      Почтовый адрес: 670000, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Модогоева, дом 1.

4.      Телефон горячей линии ГАУЗ «ДКБсЦМР»: 8 (3012) 666-280

5.      Телефон для записи  на прием граждан по личным вопросам: 8 (3012) 21-94-40.

6.      Номер телефакса для приема обращений граждан: 8 (3012) 21-94-40

7.      Адрес электронной почты для приема обращений граждан: [email protected]

8.      Адрес сайта (интернет-приемная): www.dkbcmr.ru

              ^{Приложение № 2}

                                                                                                                             ^{К положению «О порядке рассмотрения обращений граждан ГАУЗ «ДКБсЦМР»}

ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ

       ^{Приложение № 3}

                                                                                                                             ^{К положению «О порядке рассмотрения обращений граждан ГАУЗ «ДКБсЦМР»}

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

(Лицевая сторона)

                                                     (Оборотная сторона)